Oposición a Secretarios - Interventores de Administración Local

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Introducción
Lograr un puesto de trabajo fijo como Funcionario del Estado, de las Comunidades Autónomas o de Entes Locales, lo puede conseguir cualquier persona si se lo propone.  La Administración Central, las Comunidades Autónomas y los Entes Locales convocan constantemente multitud de plazas a las que pueden acceder quienes hayan preparado los temas de las pruebas exigidas. Por eso es muy importante iniciar con tiempo suficiente la preparación con antelación a la fecha de los exámenes.

No pierdas esta oportunidad de ser funcionario, tener un trabajo fijo y tener tiempo para disfrutar de ti y de los tuyos. Tienes al alcance gozar de un puesto de trabajo seguro e indefinido.

Temario de la oposición

Programa de materias comunes

Tema 1. Estado social y democrático. Modelos, políticas y problemas
actuales del Estado del bienestar.
Tema 2. La transición española a la democracia. El consenso
constitucional de 1978. La consolidación del sistema democrático.
Tema 3. Gobiernos, partidos y sistemas de partidos en la
España democrática.
Tema 4. Sociedad civil y grupos de interés en España. Participación
política y ciudadanía.
Tema 5. La Constitución Española del 1978. Estructura y
contenido esencial. Procedimiento de reforma.
Tema 6. Los principios constitucionales: el Estado social y
democrático de Derecho. Los valores superiores en la Constitución
española.
Tema 7. Los derechos y deberes fundamentales. La protección
y suspensión de los derechos fundamentales. Protección jurisdiccional
de los derechos fundamentales de la persona.
Tema 8. La Corona. Atribuciones según la Constitución.
Tema 9. Las Cortes Generales. Composición y funciones.
Regulación y funcionamiento de las Cámaras: los reglamentos parlamentarios.
Órganos de control dependientes de las Cortes Generales:
El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
Tema 10. El Gobierno en el sistema constitucional español. El
Presidente del Gobierno. La Ley del Gobierno. El control parlamentario
del Gobierno.
Tema 11. El Poder Judicial. Regulación constitucional de la
justicia. La Ley Orgánica del Poder Judicial. La Ley de Demarcación
y Planta Judicial. El Consejo General del Poder Judicial: designación,
organización y funciones. La organización de la Administración de
Justicia en España: órdenes jurisdiccionales, clases de órganos jurisdiccionales
y sus funciones.
Tema 12. El Tribunal Constitucional en la Constitución y en su
Ley Orgánica. Composición, designación, organización y funciones.
El sistema español de control de constitucionalidad de las leyes.
Tema 13. La Administración Pública en la Constitución. La
regulación de la Administración en la Ley de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común.
Tema 14. La Administración General del Estado. La Ley de
Organización y Funcionamiento de la Administración General del
Estado y su normativa de desarrollo. La estructura departamental y
los órganos superiores. La Organización territorial de la Administración
General del Estado. Los Delegados y Subdelegados del
Gobierno.
Tema 15. Los sistemas políticos y la distribución territorial del
poder; las formas de organización territorial del Estado. El caso español;
evolución y situación actual.
Tema 16. Las Comunidades Autónomas. Organización política
y administrativa. El sistema de la distribución de competencias entre
el Estado y las Comunidades Autónomas. Las relaciones entre el
Estado y las Comunidades Autónomas. La financiación de las Comunidades
Autónomas.
Tema 17. La Administración Local: entidades que la integran.
El marco competencial de las Entidades Locales.
Tema 18. La Administración institucional. Los organismos públicos.
Organismos autónomos y entidades públicas empresariales.
Tema 19. La Unión Europea: origen y evolución. Instituciones
comunitarias, organización y competencias. El Comité de las Regiones.
La Unión económica y monetaria.
Tema 20. El Consejo de Europa: instituciones y organización.
El Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa. La cooperación
y el asociacionismo internacional de las Entidades locales. La
Carta Europea de la Autonomía Local. Contenido. Posición y significación
en el ordenamiento jurídico español.
Tema 21. El ordenamiento jurídico-administrativo (I): el derecho
comunitario. La Constitución. La Ley. Sus clases. Los Tratados
Internacionales.
Tema 22. El ordenamiento jurídico-administrativo (II). El reglamento:
concepto y clases. La potestad reglamentaria. Procedimiento
de elaboración. Límites. El control de la potestad reglamentaria.
Tema 23. El administrado: concepto y clases. La capacidad de
los administrados y sus causas modificativas. Las situaciones jurídicas
del administrado; derechos subjetivos e intereses legítimos.
Tema 24. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases.
Requisitos: la motivación y forma.
Tema 25. La eficacia de los actos administrativos: el principio
de autotutela declarativa. Condiciones. La notificación: contenido,
plazo y práctica. La notificación defectuosa. La publicación. La aprobación
por otra Administración. La demora y retroactividad de la
eficacia.
Tema 26. La invalidez del acto administrativo. Supuestos de
nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservación
del acto administrativo. La revisión de actos y disposiciones por la
propia Administración: supuestos. La acción de nulidad, procedimiento,
límites. La declaración de lesividad. La revocación de actos.
La rectificación de errores materiales o de hecho.
Tema 27. Disposiciones generales sobre los procedimientos
administrativos y normas reguladoras de los distintos procedimientos.
Clases de interesados en el procedimiento. Derechos de los
administrados. La iniciación del procedimiento: clases, subsanación y
mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones.
Los registros administrativos. Términos y plazos: cómputo,
ampliación y tramitación de urgencia. Ordenación. Instrucción: intervención
de los interesados, prueba e informes.
Tema 28. Terminación del procedimiento. La obligación de
resolver. Contenido de la resolución expresa: principios de congruencia
y de no agravación de la situación inicial. La terminación convencional.
La falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo.
El desistimiento y la renuncia. La caducidad.
Tema 29. La coacción administrativa: el principio de autotutela
ejecutiva. La ejecución forzosa de los actos administrativos: sus
medios y principios de utilización. La coacción administrativa directa.
La vía de hecho.
Tema 30. Recursos administrativos: principios generales. Actos
susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación
de los recursos administrativos. Clases de recursos. Las reclamaciones
administrativas previas al ejercicio de acciones civiles y laborales.
Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos:
conciliación, mediación y arbitraje.
33828 Sábado 15 octubre 2005 BOE núm. 247
Tema 31. La Jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza,
extensión y límites. Órganos de la jurisdicción y sus competencias.
Las partes: legitimación. El objeto del recurso contencioso
administrativo.
Tema 32. La potestad sancionadora: concepto y significado.
Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. El procedimiento
sancionador y sus garantías. Medidas sancionadoras administrativas.
Especial referencia a la potestad sancionadora local.
Tema 33. Régimen jurídico de los contratos de las Administraciones
públicas: administrativos típicos, especiales y privados. Requisitos
de los contratos La Administración contratante: Entes incluidos
y excluidos del ámbito de la Ley de Contratos; el órgano de contratación.
El contratista: capacidad, solvencia, prohibiciones, clasificación.
Tema 34. La selección del contratista, actuaciones previas a la
contratación. Procedimientos, formas y criterios de adjudicación.
Garantías. Perfeccionamiento y formalización del contrato.
Tema 35. Ejecución y modificación de los contratos. Prerrogativas
de la Administración. La revisión de precios. Extinción del contrato.
Clases de contratos administrativos: contrato de obras, de
gestión de servicios públicos y de suministros. Otros contratos administrativos
típicos.
Tema 36. La expropiación forzosa. Sujetos, objeto y causa. El
procedimiento general. Garantías jurisdiccionales. La reversión
expropiatoria. Tramitación de urgencia. Procedimientos especiales.
Tema 37. La responsabilidad de la Administración pública:
caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles.
La acción y el procedimiento administrativo en materia de responsabilidad.
La responsabilidad patrimonial de las autoridades y
personal al servicio de las Administraciones públicas.
Tema 38. Las propiedades públicas: tipología. El dominio
público, concepto, naturaleza y elementos. Afectación y mutaciones
demaniales. Régimen jurídico del dominio público. Utilización:
reserva y concesión.
Tema 39. Los procesos de modernización de las Administraciones
Públicas. Las nuevas orientaciones de la gestión pública: la Administración
al servicio del ciudadano.
Tema 40. Las políticas públicas como enfoque de análisis. Clasificación
y comparación de las políticas públicas. Actores y redes de
actores. La formulación clásica del ciclo de las políticas públicas.
Tema 41. El Régimen local: significado y evolución histórica.
La Administración Local en la Constitución. La Carta Europea de
Autonomía Local. El principio de Autonomía Local: significado, contenido
y límites.
Tema 42. Las fuentes del Derecho Local. Regulación básica del
Estado y normativa de las Comunidades Autónomas en materia de
Régimen Local. La incidencia de la legislación sectorial sobre el régimen
local. La potestad reglamentaria de las entidades locales: Reglamentos
y Ordenanzas. Procedimiento de elaboración. El Reglamento
orgánico. Los Bandos.
Tema 43. El Municipio: Concepto y elementos. El término
municipal: el problema de la planta municipal. Alteraciones de términos
municipales. Legislación básica y legislación autonómica. La
población municipal. El Padrón de habitantes. El estatuto de los vecinos.
Derechos de los extranjeros.
Tema 44. La organización municipal. Órganos necesarios: El
Alcalde, Tenientes de Alcalde, el Pleno, y la Junta de Gobierno Local.
Órganos complementarios: Comisiones Informativas y otros órganos.
Los grupos políticos. La participación vecinal en la gestión
municipal. El concejo abierto. Otros Regímenes especiales.
Tema 45. Las competencias municipales: sistema de determinación.
Competencias propias, compartidas y delegadas. Los servicios
mínimos. La reserva de servicios.
Tema 46. La provincia como entidad local. Organización y
competencias. La cooperación municipal. Las relaciones entre las
Comunidades Autónomas y las Diputaciones Provinciales. Regímenes
especiales. Las Islas: los Consejos y Cabildos Insulares. Otras
Entidades locales. Legislación básica y legislación autonómica. Entidades
locales de ámbito inferior al municipio. Las comarcas. Las
mancomunidades de municipios. Las áreas metropolitanas.
Tema 47. El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e
incompatibilidad. Elección de los Concejales y Alcaldes. Elección de
Diputados Provinciales y Presidentes de Diputaciones provinciales.
Elección de Consejeros y Presidentes de Cabildos y Consejos Insulares.
La moción de censura en el ámbito local. El recurso contenciosoelectoral.
El Estatuto de los miembros electivos de las Corporaciones
locales.
Tema 48. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de
gobierno local. Actas, certificaciones, comunicaciones, notificaciones
y publicación de los acuerdos. El Registro de documentos.
Tema 49. Las formas de actividad de las entidades locales. La
intervención administrativa local en la actividad privada. Las licencias
y autorizaciones administrativas: sus clases. La actividad de
fomento en la esfera local.
Tema 50. La iniciativa pública económica de las Entidades
locales y la reserva de servicios. El servicio público en las entidades
locales. Los modos de gestión. Especial referencia a la concesión
de servicios y a la empresa pública local. El consorcio.
Tema 51. Los bienes de las entidades locales. Clases. Bienes de
dominio público. Bienes patrimoniales. Prerrogativas y potestades de
las entidades locales en relación con sus bienes. Los bienes comunales.
El inventario. Los montes vecinales en mano común.
Tema 52. Régimen urbanístico del suelo. Planeamiento territorial
y urbanístico. Planes de ordenación: clases y régimen jurídico.
Tema 53. El Derecho Financiero: Concepto y contenido. La
Hacienda Local en la Constitución. El régimen jurídico de las Haciendas
locales: criterios inspiradores del sistema de recursos y principios
presupuestarios.
Tema 54. Los recursos de las Haciendas locales en el marco de
la Ley 39/1988, de 28 de diciembre y de la Ley 51/2002, de 27 de
diciembre: de los municipios, las provincias y otras entidades locales.
La imposición y ordenación de tributos y el establecimiento de recursos
no tributarios.
Tema 55. La gestión y liquidación de recursos. La revisión en
vía administrativa de los actos de gestión dictados en materia de
Haciendas locales. La devolución de ingresos indebidos.
Tema 56. Régimen jurídico de la recaudación de las Entidades
locales. El pago y otras formas de extinción de las deudas. El procedimiento
de recaudación en período voluntario. El procedimiento de
recaudación vía de apremio.
Tema 57. La cooperación económica del Estado y de las Comunidades
Autónomas a las inversiones de las Entidades locales. Los
Fondos de la Unión Europea para Entidades locales.
Tema 58. El Presupuesto General de las Entidades locales.
Estructura presupuestaria. Elaboración y aprobación: especial referencia
a las Bases de ejecución del Presupuesto. La prórroga del
Presupuesto.
Tema 59. Las modificaciones de crédito: concepto, clases,
financiación y tramitación.
Tema 60. La ejecución del presupuesto de gastos e ingresos:
sus fases. Los pagos a justificar. Los anticipos de caja fija. Los gastos
de carácter plurianual. La tramitación anticipada de gastos. Los proyectos
de gastos. Los gastos con financiación afectada.
Tema 61. La liquidación del Presupuesto. Tramitación. Los
remanentes de crédito. El resultado presupuestario. El remanente de
tesorería.
Tema 62. Régimen jurídico de la Tesorería. Concepto y funciones.
Organización. La planificación financiera.
Tema 63. El sistema de contabilidad de la Administración local:
principios, competencias y fines de la contabilidad. Las Instrucciones
de contabilidad: especial referencia al trámite simplificado. Documentos
contables y libros de contabilidad.
Tema 64. La Cuenta General de las entidades locales: contenido,
formación y tramitación. Otra información a suministrar al Pleno, a
otros órganos de gestión y a otras Administraciones Públicas.
Tema 65. El control interno de la actividad económico-financiera
de las Entidades locales y sus entes dependientes. La función
interventora: ámbito subjetivo, ámbito objetivo, modalidades. Especial
referencia a los reparos.
Tema 66. Los controles financieros, de eficacia y de eficiencia:
ámbito subjetivo, ámbito objetivo, procedimiento e informes. La
auditoría como forma de ejercicio del control financiero. Las Normas
de Auditoria del sector público.
Tema 67. El control externo de la actividad económico-financiera
del sector público local. La fiscalización de las entidades locales
por el Tribunal de Cuentas y los órganos de control externo de las
Comunidades Autónomas. Las relaciones del Tribunal de Cuentas y
los órganos de control externo de las Comunidades Autónomas.
Tema 68. El personal al servicio de las Corporaciones Locales:
Clases y régimen jurídico La gestión de los recursos humanos. Instrumentos
de la planificación de recursos humanos. Selección, formación
y evaluación de recursos humanos. Prevención de riesgos laborales.
Tema 69. Derechos, deberes y situaciones administrativas.
Derechos económicos y Seguridad Social. Negociación colectiva.
Régimen de incompatibilidades.
Tema 70. Los derechos constitucionales de los empleados
públicos. Políticas de promoción de la paridad de género en las
Administraciones Públicas.

RequsistosRequisitos necesarios de Licenciatura en:

• Derecho
• Políticas y Ciencias de la Administración
• Sociología
• Dirección y Administración de Empresas
• Economía
• Ciencias Actuariales y Financieras

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